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    廣州舊改邏輯轉變 “民營+國企”料成主力
    日期:2022-05-23

      從2019年城市更新大提速,到2020年房企“跑馬圈地”,再到2021上半年熱火朝天,過去這幾年,廣州城市更新是資本市場最中意的熱土,盛況空前。

      然而,2021年8月,住建部出臺《住房和城鄉建設部關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》(下稱《通知》),明確嚴格控制大規模拆除、增建、搬遷。一紙公文,讓廣州城市更新業務紛紛剎車。

      疊加傳統房地產市場遭遇寒冬,城市更新業務也受到近期房地產行業整體下行的拖累。廣州城市更新市場還能做嗎?

      事實上,今年多份重要文件出臺,均對城市更新釋放了積極的信號。1月,廣州市規劃和自然資源局發布名為《以國土空間規劃統籌引領高質量城市更新》的文章稱,城市更新是國土空間開發保護的“主戰場”,是國土空間規劃管理的重點領域。

      2月,廣州發改委發布的《廣州市2022年重點項目計劃》《廣州市2022年重點建設預備項目計劃》文件顯示,2022年數百個重點建設項目中,關乎城市更新的共計54項,總投資額高達萬億。

      官方接連發聲,城市更新于廣州而言,仍然是重頭戲。

      目前,廣州城市更新項目的實施主體主要有三種類型,分別為國企、民企、“國企+民營”雙主體。眾所周知,廣州作為改革開放的前沿,由于支持一二級開發聯動,各大房企紛紛加碼城市更新。民營房企也成為城市更新的主力,如廣州舊改重地的黃埔區,截至今年2月底,民企仍占主導地位,其介入的項目有47個,國企介入的有21個,“民企+國企”介入的有18個。

      2021年下半年以來,疊加樓市融資困難、銷售困難、政策調整等因素,部分民營房企退出旗下部分城市更新項目,或減持項目部分權益,并由國企進行接手。實際上,業內對于國企進入城市更新行業的動作褒貶不一。由國企主導,一方面可以降低融資成本,另一方面居民更信任國企背書,有利于項目推進。不過,也有業內人士表示,城市更新工作面廣而雜,民企操作起來相對更加靈活,舊改經驗也相對豐富。

      今年3月,廣州發改委發布《廣州市關于支持社會力量參與重點領域建設的指導意見》,重提加大社會力量參與城市更新的力度,推動城市更新與產業協同發展,鼓勵推動城市更新由“開發模式”向“經營模式”轉變。

      從企業角度來看,而以奧園為代表的房企是行業內較早布局城市更新和產業發展的企業,旗下多個舊改項目通過“民企+國企”模式推進。已建成的如廣州蘿崗奧園廣場、廣州奧園國際中心、珠海奧園廣場等項目,以“城市更新+綜合服務”導入產業,為當地引人、聚人、留人。在改善村民生活和工作環境的同時,因地制宜地進行產業策劃與導入,從而達到提振城市經濟、激發城市活力等目的。

      同樣,近年來發力廣州舊改市場的龍湖,與國企科學城集團共同開發黃埔長平村城市更新項目。據了解,該項目將按照TOD模式,打造大型城市綜合體,包含MALL、休閑體驗中心、影劇院、創意沙龍、商業街區、藝術文化中心等商業服務配套。同時提供開放、共享、智慧的辦公空間,通過高新研發以及總部經濟,吸引和留住人才。

      可以預測,有了明確的政策支持,具有產業導入能力的民企與國企實現聯動,充分發揮雙方優勢,才是可持續發展的城市更新思路。(來源:樂居財經)

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